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南昌市科技局发布对南昌市科技计划项目实施监理和验收工作的通知

来源:南昌市科技局 时间:2019-10-08 查看相关解读>

各有关单位:

为强化科技计划项目事中、事后管理,提高科技创新管理能力和水平。依据《南昌市科技计划项目管理办法》(洪科规字〔2018〕3号)、《南昌市科技计划项目验收管理办法》(洪科规字〔2018〕4号)等文件要求,经研究决定,我局将对近年来南昌市科技计划项目实施情况进行监理和验收工作,请各有关单位提前认真做好项目监理和验收的准备工作,现将有关事项通知如下。

一、建立项目监理和验收工作的领导机制

成立以局长为组长,相关分管领导为副组长,各相关处室负责人等为成员的领导小组,主要负责重大事项、重要问题的协调解决等。领导小组下设办公室(设在局科技评价与监督处),牵头负责南昌市科技计划项目监理和验收工作日常事务的组织协调等工作。项目监理和验收工作聘请相关领域技术和财务专家,分七个工作小组分赴项目承担单位进行项目监理和验收。

二、项目监理和验收范围

(一)项目监理

1、2018年度南昌市重大科技项目;

2、2017年、2019度南昌市政府重大科技项目。

(二)项目验收

1、2016年、2017年度“洪城计划”人才项目;

2、2018年度南昌市“洪城特聘专家”项目;

3、2018年度南昌市重点科技成果转化项目;

4、2017年度南昌市重大科技项目等。

三、项目监理和验收时间

项目监理和验收时间:2019年10月8日-10月20日(具体时间由各相关小组与项目单位商定)。

四、项目监理和验收材料要求(详见局网站下载中心中里的格式或者咨询相关业务分管处室)

(一)项目监理材料

南昌市重大科技项目监理材料

(1)项目实施阶段总结报告;

(2)南昌市科技重大项目监理实施情况一览表;

(3)项目实施相关佐证材料复印件。

以上材料,项目单位按照顺序装订成册,市重大科技项目一式六份,市政府重大科技项目一式十二份以备监理。

(二)项目验收材料

1、2016、2017年南昌市“洪城计划”人才项目验收材料

(1)项目验收申请报告;

(2)项目验收材料目录;

(3)南昌市“洪城计划”项目《申报书》;

(4)南昌市“洪城计划”人才项目实施工作总结和技术总结报告;

(5)南昌市“洪城计划”人才项目实施情况一览表;

(6)项目实施相关佐证材料复印件。

以上材料,项目单位按照顺序装订成册一式七份,以备验收。

2、洪城特聘专家项目验收材料

(1)项目验收申请报告;

(2)项目验收材料目录;

(3)南昌市“洪城特聘专家”项目《合同书》;

(4)项目实施情况总结报告;主要包括工作总结报告和技术总结报告,其中包括“洪城特聘专家”在项目中发挥的关键作用;

(5)专家待遇与科研经费落实材料,其中包括薪酬支付、科研经费落实情况等;

(6)与项目有关的佐证材料,如技术检测报告、专著专利、人才团队建设方面的技术人员培训、人才引进和经济社会效益等证明材料。

以上材料,项目单位按照序号顺序装订成册一式八份,以备验收。

3、2018年度重点科技成果转化项目验收材料

(1)项目验收申请报告;

(2)项目验收材料目录;

(3)南昌市重点科技成果转化事后补助和贷款贴息项目申报《合同书》;

(4)项目实施情况总结报告;主要包括工作总结报告和技术总结报告。

(5)有资质的会计事务所(税务事务所)出具的项目专项审计报告、主要支出票据复印件、经济指标证明材料;

(6)科技项目“研发支出”汇总表;

(7)技术检测报告、用户意见;

(8)与项目有关的科技成果证明材料;

(9)相关标准(工业)、验产报告(农业);

(10)其他相关材料(请标明材料名称)。

以上材料,项目单位按照序号顺序装订成册一式九份,以备验收。

4、南昌市重大科技项目验收材料

(1)项目验收申请报告;

(2)项目验收材料目录;

(3)南昌市科技重大项目《合同书》;

(4)项目实施情况总结报告;主要包括工作总结报告和技术总结报告。

(5)有资质的会计事务所出具的项目专项审计报告、主要支出票据复印件、经济指标证明材料;

(6)涉及技术、经济指标的有关证明材料包括技术检测报告、用户报告等;

(7)与项目有关的其他证明材料。

以上材料,项目单位按照序号顺序装订成册一式十份,以备验收。

五、项目监理和验收依据

1、项目监理依据:《南昌市科技重大项目合同书》。

2、项目验收依据:2016年、2017年“洪城计划”人才项目《申报书》(网上申报数据为准)、《2018年洪城特聘专家合同书》、《2018年南昌市重点科技成果转化项目合同书》、《南昌市科技重大项目合同书》。

六、项目监理和验收形式、程序及内容

所有项目监理和验收均采取现场方式,并且按照处室分管领域项目“交叉”分工进行。专家组现场推荐产生监理或者验收组长、副组长,专家组并形成监理或者验收意见。

(一)项目监理和验收工作主要程序

1、项目材料报送、审核工作程序

(1)项目单位均将准备好的项目监理或者验收材料(1份)报送到相关业务分管处室审核后并盖章;

(2)项目分管处室将审核后的项目材料与项目监理或者验收的任务处室对接,项目任务处室再次对项目材料审核通过后,与项目单位商定项目监理或验收时间;

(3)项目监理或者验收时间确定后,遴选相关领域专家。

2、项目监理或者验收现场工作主要程序

(1)听取项目实施情况汇报(PPT汇报);

(2)察看项目实施现场;

(3)审核项目材料和证明材料(原件);

(4)专家质询,承担单位答疑;

(5)专家讨论和评价并形成项目监理或者验收意见;

(6)项目监理或者验收工作小结。

(二)项目监理或者验收工作的主要内容

1、项目监理工作对照项目承担单位《合同书》任务指标的阶段实施目标进行监理,并审查项目材料的佐证材料等;

2、“洪城计划”人才项目验收工作对照项目承担单位《申报书》(网上申报数据为准)情况,验收项目实施情况和经费使用情况,并审查项目材料的佐证材料等;

3、其他项目验收工作对项目承担单位《合同书》实施的技术指标、经济指标等实现情况进行验收,并审查项目材料的佐证材料;

4、发现和收集项目实施过程中出现的问题;

5、听取项目承担单位科技工作意见或建议。

七、项目监理和验收工作要求

项目监理和验收工作严格依据科技计划项目《合同书》、《申报书》所规定的指标任务(技术、经济指标)进行。

1、根据《南昌市科技计划项目验收管理办法》(洪科规字〔2018〕4号)的规定,被验收项目存在下列情况之一者,不予通过验收:

(1)规定的主要任务和指标完成不到2/3;

(2)所提供的验收文件、资料、数据不真实;

(3)未经批准,项目承担单位、项目负责人、考核目标、研究内容、技术路线等发生变更;

(4)存在经费挪用、违规使用等重大问题或未进行专项经费审计;

(5)实施过程中出现重大问题,但未能解决和做出说明,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。

2、“洪城计划”人才项目验收,完成率低于《申报书》中2/3目标任务的项目,暂停拨付项目第二批经费;

3、项目监理,项目阶段目标完成率低于《合同书》中2/3阶段任务(技术、经济指标)的项目,暂停拨付项目第二批经费。

八、项目承担单位需要注意的事项

1、须依据不同项目类型,按照项目监理或者验收工作不同材料要求,提前认真做好相关材料准备工作,如材料不符合要求或相关项目佐证材料缺失而导致影响项目监理或者验收意见的,概由项目单位自身负责;

2、项目单位技术负责人、财务负责人须到场参加项目监理或者验收工作,接受专家质询并答疑。如因项目单位相关人员未到位或者不能接受专家质询和答疑,而导致影响项目监理或者验收意见的,概由项目单位自身负责;

3、项目单位须实事求是提前填写《南昌市科技计划项目监理证书》或者《南昌市科技计划项目验收证书》相关表格,项目监理或者验收后,按照相关要求和程序附上专家意见,并打印一式六份盖章后,报送至市科技局相关处室审核盖章后备案(返回项目单位四份);

4、项目监理或者验收后,项目单位需要交一份按照专家意见修改完善并盖章后的完整材料至局评价与监督处存档;

5、按照有关规定,南昌市重大科技项目监理、“洪城计划”人才项目和洪城特聘专家项目验收专家咨询费用由我局承担,不需要项目单位承担。市重大科技项目验收、市政府重大科技项目监理专家咨询费用由项目单位承担;

6、项目承担单位/人须签订诚信承诺书,承诺书样式(详见南昌市科技局网站下载中心)。

工作咨询处室:市科技局科技评价与监督处

工作咨询电话:83883773

南昌市科学技术局

2019年10月8日

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